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文明之花铸检魂 务实创新求发展
时间:2015-10-09 17:10:00  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  文明之花铸检魂 务实创新求发展 

  ——朔州市人民检察院创建全国文明单位工作纪实 

  有这样一支队伍,他们满腔热忱、充满活力,他们文明司法、忠于职守,他们爱心奉献、情系社会,他们公正司法、廉洁奉公,在文明创建中奏响高昂的旋律。这就是创建全国文明单位朔州市人民检察院。朔州市检察院把精神文明建设当作推进检察事业科学发展的固本强基工程来抓,按照围绕公正司法抓创建,抓好创建促司法公正的工作思路,立足检察工作实际和精神文明建设工作特点,常抓不懈,锲而不舍,精神文明之花竞相开放。该院连年保持了“省级文明单位”、“省级文明和谐标兵单位”等多项荣誉称号,有十多个集体和个人获得省级以上荣誉称号。今年228日被中央文明建设指导委员会授予第四届全国文明单位荣誉称号。  

  找准切入点,完善创建体系  

  该院坚持以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为目标,把抓好文明创建工作,争创全国文明单位列入重要的议事日程,形成了一套完整、系统的创建工作机制,统一思想,形成共识。 

  成立创建机构,明确创建目标。该院专门成立了由党组书记、检察长任组长的文明创建领导小组,并抽调办公室、政治部等12个部门的19名检察干警组成文明创建工作办公室,全力以赴做好文明创建工作。同时,还制定了《关于开展新一轮文明创建工作的意见》,进一步明确了开展新一轮文明创建工作的目标任务。形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、职能部门具体抓、全院协调一致、干警人人参与的工作机制。在工作中,坚持精神文明、政治文明和物质文明三个文明一起抓,始终把精神文明建设放到重要议事日程上,做到有部署、有检查、有落实,切实抓紧、抓好、抓出成效,有力保证了文明创建工作稳步推进。 

  选准创建载体,营造浓厚氛围。在文明建设活动中,该院利用多种形式和途径开展创建工作,丰富了文明建设的载体,扩大了文明建设工作的影响力,营造了浓厚的文明建设工作氛围,也激发了检察队伍的活力,进一步树立了检察机关的良好形象。开展了以争创“好班子、好队伍、好目标、好措施、好业绩、好形象”为主要内容的争创“六好”活动,增强干警创先争优意识。开展奉献爱心活动,选拔40名青年检察官参加志愿助残“阳光行动”,开展志愿服务活动20余次;从2007年开始,市院每年组织“爱心献血”活动,平均每年献血量近30000毫升,并将每年的629日定为“爱心献血日”;汶川、玉树大地震发生后,全市广大干警心系灾区,通过多种形式为地震灾区捐款近10万元,许多干警自觉地用献血、参加志愿服务等善举表达“一方有难,八方支援”的爱心,展示了朔州检察干警与受灾群众风雨同舟、共渡难关的良好精神风貌。通过加强思想政治工作,广泛开展谈心交流,深入落实公民基本道德规范,大力倡导诚实守信的良好风气,广大干警保持了正确的世界观、人生观和价值观,认真实践了“为民、务实、清廉”的服务群众工作宗旨。把加强文体建设、树立文明风尚作为文明创建的基础工作长抓不懈。围绕提高干警的业务素质,开通互联网建立电子阅览室,在检察专网开通学习交流园地,为干警在线学习提供平台;举办干警读书活动,每年确定调研课题,提高干警理论研究水平;鼓励干警脱产、自学和参加续职培训,逐步形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。围绕营造健康向上的良好氛围,坚持开展文明检察创建活动,成立写作小组、摄影小组,充分利用健身房、乒乓球室等活动场所,丰富干警业余生活。组织干警参加歌咏、乒乓球、蓝球比赛,增强集体观念,提高机关凝聚力。举办手机摄影作品展、书法绘画作品展活动,提高干警文化品位。贯彻中央“八项规定”,制定并带头执行作风建设“十个严禁”,切实改进机关作风。 

  加大资金投入,提供物资保障。不断加大资金投入,加强信息化建设,实现了现有装备、经费资源在办公办案等领域的合理配置,实现办公办案自动化,为创建文明单位提供了有力的物质保障。该院建设了现代化的技侦大楼,内设机关食堂、健身房、支部活动室、电子阅览室、多个多功能会议室、能容纳300多人的政法会议室以及多媒体报告厅等配套设施,办公环境舒适,为干警开展多样化文体活动提供了强有力保障。 

  此外,把加强和改进党建工作作为创先争优活动的组织保证和文明创建的坚实阵地。严格了组织生活制度,丰富了党员活动的载体和阵地,配齐配强了机关党委专职书记,配备了专职党务干部,党建工作的组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设都有了明显改善,党组织的战斗堡垒作用进一步发挥。开展争创“职业道德模范”活动,涌现出一大批先进集体和个人。 

抓好着力点,提升队伍素质  

  该院党组始终把队伍建设放在工作的首位,坚持建制度、重教育、树典型、扬正气。先后培养了15名全省办案尖子、86名全省办案能手。 

  强化学习,完善教育机制。该院把开展好学习教育活动作为文明创建工作的基础工程。进一步完善了党组学习制度,党组中心组坚持每周一次理论学习雷打不动。通过成立学习讨论小组、举办理论研讨会、实地考察等形式,认真学习党的十八届三中、四中全会及习近平总书记一系列重要讲话精神,提高了领导班子和检察干警的政治理论水平和业务工作水平。组织干警观看《焦裕禄》、《远山》、《守望公正》、《心系百姓、公正执法》、《周恩来的四个昼夜》等专题片,在干警中开展弘扬“崇尚正气、争创一流、集体荣誉至上、严守纪律、求实创新、勤俭创业、勤学苦练、严格执法”八种检察新风教育。制定《朔州市人民检察院开展“道德讲堂”实施方案》,定期举行“道德讲堂”,提升干警道德水准。组织干警参加省院、高检院培训班62期,培训干警700人次。该院依托“创建学习型检察院、争当学习型检察官”平台,采取“走出去、请进来”方式,着力提高干警业务素质和能力。先后聘请著名大学教授、省委党校理论教员和上级检察机关业务骨干,围绕检察工作实践中遇到的新情况、新问题,以及最新出台的法律法规,对全体干警进行集中授课。针对办案中的典型案例,以处室为单位广泛开展“以案析法”活动,组织全体干警在个人研习、集体讨论的基础上,形成案例分析和专题调研报告,促进综合素质和能力的全面提升。该院自行组织培训31期,培训人数930人,达到全市检察干警每年人均培训至少两次。通过以上措施,进一步形成了重视学习、重视人才、重视基层的良好风气,干警素质有了新的提高,队伍活力有了新的增强,精神面貌焕然一新。 

  强化监督,健全管理机制。该院逐年完善考核机制,对文明单位创建工作实行目标管理。认真贯彻落实《廉政准则》,严格落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、领导干部报告个人有关事项等制度,进一步规范检察管理和司法行为。全面推行人民监督员制度,在社会各行业优秀代表中任命了22名人民监督员,主动接受人民监督员对职务犯罪侦查活动和“七种情形”的监督,促进了检察权的规范运行。 

  坚持正确用人导向,营造有为氛围。加大干部选拔培养力度。通过加大干部选拔、交流和培养锻炼力度,拓展干部成长进步的空间。市院机关采取竞争上岗等方式,提拔任用了42名中层干部,对9名任职时间较长的处室负责人进行了岗位轮换,6名同志晋升为副处级职务,选拔了6名青年干警到基层院挂职锻炼。目前,市检察院35岁以下中层干部达13人,占全院中层干部的23.2%,有效地激发了队伍活力,调动了工作积极性。坚持人才强检战略,公开招录了39名公务员,其中法律硕士10人,法律博士1人,极大地充实了检察队伍。    

  坚持培育和推广先进典型,充分发挥典型榜样的示范带动作用,不断注入新的生机与活力,涌现了李志华、卢勇、郝雁生等一批“先进个人”,今年117日,《检察周刊》人物专版以《坚守平凡的倔强“黄牛”—-李志华》为题,推介了该院案件管理中心副主任李志华十几年如一日,甘当“黄牛”的感人事迹;山西日报、检察日报等媒体以“献血状元”为题对该院法警队政委郝雁生同志的鲜血事迹进行了宣传,市文明办举行了郝雁生同志先进事迹报告会;在“道德讲堂”上播放了该院行政装备处副处长卢勇同志几十年如一日,默默无闻、勤劳工作的先进事迹。在社会上引起了强烈反响,营造了争先创优的浓厚氛围,出现了学有方向、赶有目标,个个争当先进、人人不甘落后的良好势头。 

  突出闪光点,开创一流业绩 

  推进检务公开,全面实施“阳光检察”工程。抓机制建设,制定出台《全面实施“阳光检察”工程实施细则》,建立健全“阳光检察”办案、监督和保障三方面机制15项工作制度。抓硬件建设,两级院全部建立一站式服务“阳光检务大厅”,为人民群众提供便捷服务。抓信息化建设,开通“朔州检察”门户网站、短彩信服务平台、微信公众服务平台和腾讯微博平台,着力打造“信息化掌上检察院”;建立人大代表、政协委员、人民监督员联系平台,建设网上举报系统、在线申诉系统和检察人员违法违纪投诉平台,设立检察长信箱、大众留言版块,方便人民群众举报、申诉,主动接受各界监督。坚持“请进来”和“走出去”相结合的方法,开展“检察开放日”活动,召开征求人大代表、人民监督员意见建议座谈会,设置派驻检察室和巡回检察室,为人民群众提供面对面服务。 

  推进工作机制,探索主任检察官办案责任制。完善改革工作机制,与公安机关会签文件,规定在命案办理过程中,建立介入命案侦查及办理捕诉联动机制,由主任检察官领导办案组全程负责命案办理工作。探索主任检察官办案质量终身负责制,并建立起完善的检务保障、监督制约和考核奖惩制度。实行这项机制后,共介入监督21件命案,参与率100%,案件侦破率100%。平均办案时间大幅缩短,办案质量明显提高。这项工作得到市委政法委、省委政法委、及省院、高检院的认可和肯定。省委政法委《全省政法动态》、高检院《检察工作简报》、中央政法委《长安之星》对朔州检察院经验予以全文转发。  

  规范执法行为,提高执法水平。严格执行检察机关各项禁令、“一案三卡”和扣押物品处理等方面的制度,着重对容易发生违法违规问题的关键岗位、关键环节加强监督、管理和控制,有效杜绝了违规违法办案现象和不廉洁行为。 

  紧扣立足点,提供优质服务 

  该院按照市委、市政府的决策部署,主动服务平安建设、服务经济发展、服务企业、服务民生,为本地区和谐社会建设和经济发展作出贡献。在检察机关服务社会方面,积极推进检务公开,实行“乡镇巡回检察制度”,落实“一村一警”联系走访活动,为人民群众提供面对面的法律服务;以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以教育实践活动带动文明创建工作;组织开展检察官“访项目、知园区、解忧愁”活动,对口服务重点项目;开展“支部联户、党员对接”、“包乡包村联户”等活动,为包点扶贫村建设养殖大棚、维修村活动室、打吃水井,为困难群众捐款捐物;开展“检察林”创建活动,在怀仁县金沙滩建设“朔州市检察官义务植树造林基地”,预计连续植树1015年,建成不少于100亩的“检察林”,目前已开展了两次植树活动,植树1200余株;建立“阳光检务大厅”,推行“一站式”服务,提高了社会各界对检察机关的认同感。2013年,朔州市检察院被省委省政府表彰为“信访工作先进单位”,2013年被朔州市委、市政府授予“依法治理示范单位”称号,20143月被山西省委、省政府评为“省级依法治理示范单位”(刘晓斌) 

    

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